зарчим дээр суурилсан тийм улс орон өндөр хөгжилд хүрдгийг АНУ, Канад, Япон, Австрали зэрэг улсын туршлагаас харж болох билээ. Харин манай улсад энэхүү зарчим эсрэгээрээ үйлчилж байна. Өөрөөр хэлбэл, Н.Алтанхуяг гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнээр томилогдож, АН олонхи болсон цагаас хойш төрийн алба ёстой л төрөл садны алба болон хувираад байна.

... "Шинэчлэлийн" гэх гоё нэр тэй Засгийн газар намчирхах, нутгархах, гэр бүлэрхэх, албан тушаал, эрх мэдлийн нэр сүрээр төрийн байгууллагын дотоод ажил хэрэгт гүн гүнзгий хутгалдах болов. Хү ний нөөцийн бодлогод ил далд хэлбэрээр нөлөөлж, ард түмний хэлдгээр "Төрийн албыг төрлийн алба" болгон хувиргаж байгаа зүй бус үзэгдэл нэгэнт бий болж, хэзээ арилах нь мэдэгдэхгүйгээр бууриа заслаа.

УИХ-ын 2012 оны ээлжит сонгуулийн дараа төрийн албан дахь халаа сэлгээ идэвхжиж, АН-ын зүгээс мэргэжлийн бус хүмүүсээ төрийн албанд томилуулж хууль, журмыг уландаа гишгэх нь хэвийн үзэгдэл болжээ. Төрийн албан хаагчдыг үндэслэлгүйгээр халснаас хүний эрх зөрчигдөж хууль, дээдлэх зарчим алдагдаж байгаад иргэд, олон нийт дургүйцлээ илэрхийлсээр байна.

Уг нь Засгийн газрын тухай хуулийн 5-ын 1-д "Засгийн газрын үйл ажиллагааны үндсэн зарчим бол ардчилсан ёс, шударга ёс, эрх чөлөө, тэгш байдал, хууль дээдлэх явдал мөн" гэж заасан байдаг. Гэтэл гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн төрийн албыг төрлийн алба болгох үйл явцыг хүргэн Г.Дэнзэнгээ Засгийн газрын хэрэг эрхлэх газрын дарга болгосноор эхлэв.

Түүний хууль бус үйлдлийг нэхэн хөөвөл Н.Алтанхуяг хамтарсан Засгийн газрын Тэргүүн шадар сайдаар ажиллаж байхдаа найз Г.Энхтайванаа Стандартчилал, хэмжил зүйн газрын даргаар хууль зөрчин томилж, уг газарт төрсөн охин А.Саранзаяаг хууль бусаар ажиллуулж төрийн жинхэнэ албан хаагчийн тангараг өргүүлсэн нь шалгалтаар тогтоогдсон юм. Тэрбээр охиндоо жирэмснийх нь амралтын мөнгийг төрийн байгууллагаас олгуулахын тулд энэхүү хууль бус ажлаа гардан хийжээ.

Н.Алтанхуягийн хувьд Стандартчилал, хэмжил зүйн үндэсний газартай эртний тооцоотой. Тиймээс хуучин дарга Г.Гантөмөрт өс өвөртөлж явах болсон Н.Алтанхуяг Ерөнхий сайд болонгуутаа ажлаас нь халсан юм. Эл үйл явдлаас эхтэй төрийн албаны алдаа завхрал өнөөдөр дээд цэгтээ туллаа. Саяхан УИХ-ын гишүүн С.Одонтуяагийн нөхөр Г.Өлзийбүрэн Газрын тосны хэрэг эрхлэх газрын дарга болов.

С.Одонтуяа АН-ын бүлгийн дэд дарга учраас ашиг сонирхлын зөрчилтэй томилгоо хийгдсэн нь батлагдаж байгаа юм. Долдугаар сарын 1-ний үймээний манлайлагчдын нэг Ж.Батзандангийн ах Ж.Бат-Эрдэнэ "Монголын цахилгаан холбоо" компанийн захирал болсон. Юутай ч тэр 2008 оны сонгуульд ялагдал хүлээсэн намынхан нь уураа гаргахад гүн туслалцаа үзүүлснийхээ төлөө ийнхүү өөрөө УИХ-ын гишүүн, ахы гаа төрийн өмчит компанийн захирлаар томилууллаа.

Түүнчлэн УИХ-ын дэд дарга С.Баярцогт ах С.Баярбатыгаа Эрчим хүчний яамны газрын дарга болгосон бол УИХ-ын гишүүн Ш.Түвдэндорж ах Ш.Төмөрбаатарыгаа Нийслэлийн өмчийн харилцааны газрын даргад дэвшүүлсэн. Гэтэл ашиг сонирхлын зөрчлийн тухай хууль санаачилсан Х.Тэмүүжин сайд төрсөн дүү Х.Хулангаа Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны Хуулийн хэлтсийн даргаар томилуулжээ.

С.Баярцогт УИХ-ын дэд даргын, Ш.Түвдэндорж Хууль зүйн байнгын хорооны даргын, Х.Тэмүүжин Хууль зүйн сайдын хувиар бүгд ашиг сонирхлын зөрчил гаргав. Өөрөөр хэлбэл, Х.Тэмүүжин өөрийнхөө санаачилж батлуулсан хуулиа зөрчиж байна. Хууль ёсоор бол эдгээр эрхэм УИХ-ын танхим, Засгийн газарт ажиллах эрхгүй болж байгаа юм. Тэр ч бүү хэл хуулийн хариуцлага хүлээх ёстой. Ёс зүйг эрхэмлэн дээдэлдэг манайхаас өөр улсад бол ингэх л үүрэгтэй.

Шударга ёс тогтооно хэмээн гудамжнаас гарч ирсэн УИХын гишүүн Г.Уянга нөхрөө МОНЦАМЭ агентлагийн дарга болгож мандууллаа. Ийнхүү Ерөнхий сайд, түүний тэргүүлдэг АН-ын тойрон хүрээлэгчдээр төрийн албыг дүүргэж, мэргэшсэн төрийн албан хаагчдыг гудамжинд гаргаж, төрийн албыг жинхэнэ утгаар нь завхруулж байна. "Шинэчлэлийн" хэмээх Засгийн газрын тэргүүн хэвлэл мэдээллээр энэхүү томдсон малгайгаа ярих их дуртай ч өөрөө жинхэнэ утгаараа, дэлхийн түүхэнд анх удаа төрийн албыг төрлийн алба болгон "шинэчиллээ".

Түүнчлэн Боловсрол, шинжлэх ухааны дэд сайд Б.Ургамалцэцэг нөхөр Ж.Буяндалайгаа Ерөнхий сайдын түшиц газар болсон Стандартчилал, хэмжил зүйн газарт хэлтсийн даргаар томилуулжээ. Өдгөөгийн УИХ-ын хууль бус дарга З.Энхболдын эхнэр Хууль зүйн яаманд хэлтсийн даргаар ажилладаг бол УИХ дахь Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны дарга А.Бакейн эхнэр Үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн яаманд хэлтсийн даргын алба залгуулж байгаа.

Тэр ч бүү хэл гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн өөрийн садны хүн болох Б.Ганцэцэгийг Хөдөлмөрийн яамны төрийн нарийн бичгийн даргаар ажиллуулж байна. Эрх мэдэлтнүүдийн садан төрөл, гэр бүлийнх нь хүмүүс төрийн албанд орж, жинхэнэ төрийн албан хаагчид гудамжинд гарсаар байгаа энэхүү хууль бус ажиллагаа цаашид ч эрчтэй өрнөх шинжтэй. Ажиглагчдын хэлснээр орон нутгийн сонгуульд АН ялалт байгуулбал 170 мянган төрийн албан хаагч гудамжинд гарч болзошгүй гэнэ.

АН-ынхны хэлж байгаа байдал, явуулж буй бодлого, сурталчилгаанаас харахад л үүнийг хангалттай нотлоод өгнө. "Шинэчлэлийн" гэх гоё нэр тэй Засгийн газар намчирхах, нутгархах, гэр бүлэрхэх, албан тушаал, эрх мэдлийн нэр сүрээр төрийн бай гууллагын дотоод ажил хэрэгт гүн гүнзгий хутгалдах болов. Хү- ний нөөцийн бодлогод ил далд хэлбэрээр нөлөөлж, ард түмний хэлдгээр "Төрийн албыг төрлийн алба" болгон хувиргаж байгаа зүй бус үзэгдэл нэгэнт бий болж, хэзээ арилах нь мэдэгдэхгүйгээр бууриа заслаа.

Уг нь үсрэнгүй хөгжлийн гол хөдөлгүүрийг хамгийн чухлаас нь эхлэн эрэмбэлбэл нэгдүгээрт, уул уурхайн баялаг, эдийн засгийн хүчирхэг байдал, хөрөнгө мөнгөний аль нь ч биш төрийн албаны мэргэшсэн, тогтвортой байдал ордог. Гадаадын улс орнуудад ингэж үзэж, ийм зарчим баримталдаг.

Үүнийгээ мерит зарчим гэж нэрлэдэг аж. Цаашид төрийн албаны шинэчлэлийг дорвитой хийж, хууль эрх зүйн орчныг шинэчлэн сайжруулах замаар мерит зарчмыг улам бэхжүүлэн, төрийн албаны хараат бус, бие даасан байдлыг хангахгүй бол Монголын төр авлигаас ангид байж, шударга ёс тогтооно гэдэг нь хоосон уриа болон үлдэх аюултай.

Удахгүй орон нутгийн сонгууль болох гэж байна. АН-ын талд сонгуулийн үр дүн гарвал төрийн албан хаагчдыг хэлмэгдүүлдэг хууль бус ажиллагаа Монгол Улсыг нөмөрнө. Хотоос аймагт, аймгаас суманд, сумаас багт халдварлах аюултай мөч ирэхийг үгүйсгэх арга алга. Тиймээс бид орон нутгийн сонгуулиа тун учиртай өгөхгүй бол олон мянган хүн гудамжинд гарах аюул нүүрлэж болзошгүй.

С.УУГАНБАЯР

Төрийн албыг төрөл саднаар дүүргэсэн ”Шинэчлэл”
Tweet
Bolod.mn

Сэтгэгдэл (36)

Уншигчдын оруулсан сэтгэгдлийн талаар манай сайт хариуцлага хvлээхгvй болохыг анхаарна уу.
Үгийн санд шүүлтүүр хийсэн болно

Зочин
Энэ засаг ч Арай дэндэж Байна

2012-11-13 | 20:53:20 | 202.55.182.82 |

Зочин
БАЯН -ӨЛГИЙН ЗАСАГ ДАРГА НЬ АЙМГИЙН ИРГЭДИЙН ХУРЛЫН ГИШҮҮДИЙН БАРЬЦААНД БАЙДАГ.ТЭД ЮУ ХИЙ Л ГЭСЭН БОЛГОНЫГ ХИЙЖ ӨГДӨГ ГЭНЭ.ТЭГЭЭД ТЭР 35 ИРГЭДИЙН ТӨЛӨӨЛӨГЧ БҮХ ХАМААТАН САДАН, НАЙЗ НӨХӨД ,АМРАГУУДАА АЙМГЙИН ТАМГЫН ГАЗАР,АЛБАН БАЙГУУЛЛАГААР ДҮҮРГЭЖ АМЖЖЭЭ. ХӨДӨӨ ТӨРИЙН АЛБА ИЙМ Л БАЙНА. ИРГЭДИЙН ТӨЛӨӨЛӨГЧДИЙН ШААРДЛАГЫГ ХҮЛЭЭН АВАХГҮЙ БОЛ ЗАСАГ ДАРГА АЖЛААС МУЛТ..... ЭЭ ХӨӨРХИЙ,ЗАСАГ ДАРГА АА ГЭЖ,БУУНЫ НОХОЙ БОЛЧИХ ЮМ ДАА.....

2012-11-13 | 16:10:16 | 103.9.90.98 |

Зочин
БАЯН -ӨЛГИЙ ЗАСАГ ДАРГЫН ТАМГЫН ГАЗРЫН ДАРГА НЬ АЙМАГТАА ГАНЦ БАЙДАГ ХҮҮХЭД ЗАЛУУЧУУДЫН ПАРКИЙГ ХУВЬДАА ЗАВШСАН, МӨН ПАРКЫН ГАЗРЫГ БУСДАД 100 САЯ ТӨГРӨГӨӨР ЗАРСАН ХЭРГЭЭР ОДОО АВЛИГАТАЙ ТЭМЦЭХ ГАЗРЫН ҮҮД САХИЖ СУУГАА ГЭНЭ. ЭНЭ БОЛ ЗӨВХӨН ЭХЛЭЛ НЬ АЖ.........

2012-11-13 | 16:06:16 | 103.9.90.98 |

Зочин
Баян -өлгийд төрийн албаны зөвлөл гэж ХХК байдаг.Дарга нь аймгийн тамгын газрын дарга. Тамгын даргын удамад нь бөөлдөг,мэргэлдэг,далдыг хардаг гоц авъяастай гэнэ.Учир нь төрийн албаны шалгалт явагдахаас өмнө төрийн албанд орох хүний нэрс тодорхой болчихдог гэнэ . .......................

2012-11-13 | 16:03:51 | 103.9.90.98 |

Зочин
элбэгдоржоо: энэ Алтанхуяг чинь хэтэрлээ татаж ав бослог гаргана шүү та хоёрыг ардүмэн загаж бна

2012-11-13 | 15:40:10 | 49.0.199.81 |

Зочин
торийн алба хувичилагдлаа гэж

2012-11-13 | 12:54:01 | 202.179.10.94 |

Зочин
торийн алба хувичилагдлаа гэж

2012-11-13 | 12:53:59 | 202.179.10.94 |

Зочин
ЧИ ХЭНД САНАЛ ӨГӨХ НЬ ОГТ ХАМААГҮЙ, МАШИН Л ХЭНИЙГ СОНГОХОО МЭДНЭ

2012-11-13 | 12:33:21 | 202.55.186.20 |

Зочин
СОНГУУЛЬ ЛУЙВАРДДАГ МАШИНТАЙ АН ОРОН НУТАГТ ЯЛНА, ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН СОНГУУЛЬД Ч ЯЛНА

2012-11-13 | 12:32:20 | 202.55.186.20 |

Зочин
энэ ч арай хэтэрнээ.ардчилсан намд саналаа хэрэггүй өглөө новш гэж

2012-11-13 | 10:48:57 | 103.9.90.130 |

Зочин
энэ засгийн газар шинэчлэл хийхгүй сэнсэрэлд оруулж байгаа нь харагдаж байна.Юм мэдэдгүй хүнээс юм үзээгүй хүн илүү аюултай байдаг юм гэж ээж маань хэлдэг байж билээ.Юм үзэж нүд тайлсан хүмүүсийн нүд сэтгэл ханнасан байдаг гэтэл юу ч үзээгүй дээшээ гарч байгаагүй цаашдаа дахин гарах баталгаагүй улсууд ингэж л алиа алдаж албан ажлыг хийдэг юм байна.Үнэхээр гуэаж эхэлж байна шүү

2012-11-13 | 10:38:29 | 202.179.23.205 |

Зочин
ЗАСГИЙН ГАЗАР БАЙГУУЛАГДААД ДОНГОЖ ХЭДХЭН САР БОЛЖ БХАД СХУУД СХИНЦХЛЭГДЭЭД БУХ ЫУМ ГОЛИДРОЛДОО ОРНО ГЖ ХАА БАЙСИЙН МАНАЙХАН ИХ СОНИН ХУМУУС СХУУ ААЖМААР ЛЛ ООРЦХЛОГДИЙН СХДЭЭ.

2012-11-13 | 10:20:13 | 75.93.149.210 |

Зочин
ер төрийн алба чинь хийх ажилгүй хүмүүс байдаг юм бишүү, очиход хөзөр тоглосон, кино үзсэн, дуу сонссон, тоглоом тоглосон хүмүүс байдаг. ямар сайндаа компьютор дээр тоглоод цалин авдаг хүмүүс гэр ярьдаг болсон юм бишүү. дээрээс нь бас нөсөр орон тоо хийх юмгүй олон хүн, зүгээр компьютор ширтсэн хийх юмгүй хүйтэн царайтай хүмүүс, ажилдаа ирэнгүүт хувийн ажлаа хөөцөлдөж эхэлнэ дээ өглөө, дараа нь ажил хөөцөлдөж орж ирсэн хүнийг хүлээж бай гэж хүнд суртал гаргаад хийсэн болж жүжиглэнэ, тэгээд аар саархан албан бичгийг нэг бичгээс нөгөөд хуулан ганц хоёр нэмэлт үг өгүүлбэр бичээд гарын үсэг зуруулах гээд гүйж өгнө дөө ингээд нэг өдөр дуусна.

2012-11-13 | 10:14:58 | 202.126.91.149 |

Зочин
Сайд Л.Гантөмөрийн эхнэр нь Монголбанкинд хэлтсийн дарга болсон гэнэ лээ, гэр бүлээрээ дарга сайд болоод л, олуулаа дарга болж улсаа хөгжүүлэх юм байх даа, Төр, Гэр хоёр хутгалдах нь мөхөхийн цондон, төрийн цус холилдож төрлийн алба болох нь тун аюултай.

2012-11-13 | 10:03:55 | 119.40.99.214 |

Зочин
ÀÍ õîéò òºðºëäºº ãàðàõã¿é áîëîõ íü ë äýý.

2012-11-13 | 09:55:41 | 49.0.195.14 |

Зочин
Сонгууль шударга өрсөлдөөнийг цаазаар авч байна О.Магнай дарга аа! 2012.11.12 Монголчууд Орон нутгийн удирдлга, төлөөллөө сонгох гээд сүрхий гэгч нь улс төржиж байна. Том, жижиг амбицтай хөгшин залуу улс төрчид гэх ярзайтал инээж, тогос шиг гоёсон хүмүүс зурагт хуудас, гудамжны самбар тэргүүтнээр иргэдээ булж, хаалга үүдийг нь амраахгүй байна. Телевизийн суваг бүрээр гоё ярьдаг, чамин амладаг хүмүүс ар араасаа оочерлон, гэрийн хоймрыг эзэгнэж байгааг харвал арван нэгдүгээр сарын 21-нээс хойш ард иргэд бид чинь үсрэнгүй хөгжлийн оройд гарч, цэнгэлийн манлайд хүрэх янзтай. Сэрчихгүй бол сайхан зүүдэнд дэх үйл явдал өрнөж л байг. Гол нь ард иргэд зөв сонголт хийж гэмээнэ бодит хөгжил ирэх үү, хийсвэр сурталчилгаа байж уу гэдэг нь ялгараад ирнэ. Хамгийн чухал нь сонгууль бүрээр олон нийтэд тэнцвэртэй, бодитой мэдээлэл хүргэх үүрэгтэй хэвлэл, мэдээллийн байгууллагыг улс төрийн “танк” дайрах нь гачлантай байна. Ялангуяа орон нутгийн телевизүүд ойгүй улстөржиж, иргэдийнхээ мэдээлэл авах эрхийг нь бүдүүлгээр зөрчиж, мөнгөний хэмжээгээр үйлчилдэг бохир үйлдлүүдийг гааруулах болов. Орон нутгийн сонгуулийн тухай хуулинд нэр дэвшигч, нам эвслийн сурталчилгааг орон нутгийн телевиз радио болон бусад хэвлэл мэдээллийн байгууллагаар цацуулах, түгээхийг заагаад өгчихсөн. Гэтэл бодит байдал дээр энэ хууль хэзээ ч хэрэгждэггүй гэдэг нь Дундговь аймгийн Цоглог телевизээр нотлогдож байна. Тухайлбал, Дундговь аймагт Маргад, Цоглог гэх МАН-ын харьяаллын босстой хоёр телевиз үйл ажиллагаа явуулдаг. Гэхдээ энэ телевизүүдээр иргэд бодитой мэдээлэл авна гэдэг сая доллар хожихоос хэцүү байдаг аж. Ялангуяа сонгуулиар бол бүр ч саналтгүй гэнэ. Хуулиараа бол “Цоглог” телевиз нь МАН, АН, ИЗНН гээд бүх улс төрийн хүчний сурталчилгаа ижил тэнцүү цагаар ижил үнийн тарифаар цацагдаж, олон нийтэд хүрэх ёстой. Гэтэл “Цоглог” телевизийнхэн аймгийн АН-аас 25 сая төгрөг нэхэж, ийм хэмжээний мөнгө өгөхгүй бол мэдээллийг нь гаргах боломжгүй гэсэн “цоглог” хариуг удаа дараа өгчээ. Тэр ч бүү хэл Батлан хамгаалахын сайд Д.Бат-Эрдэнэ Дундговь аймагт ажиллаж, иргэд Засгийн газрын гишүүнээс төрийн бодлого чиглэл, хийж буй ажил, төсөв мөнгөтэй хотбоотой асуудлаар дэлгэрэнгүй хариулт авах боломж гарч буйг дуулгах зар, мэдээлэл явуулах гэсэн иргэнийг АН-д харьяалалтай, АН-ын мэдээлэл хэмээн 25 сая төгрөг төлөхгүй бол “Засгийн мэдээлэл ч иргэдэд хүрэх боломжгүй” гэдэг хариугаа дахиад өгсөн гэнэ. Уг нь тус телевиз хуулийн хүрээнд өдөр бүр нам тус бүрт 30 минутын сурталчилгаа хийх хуваарь хийсэн бөгөөд үүнийг нь хуульд заасан дээд ханшаар нь тооцоход 2,5 сая төгрөг болох аж. Гэтэл орон даяар цацдаг төвийн телевизүүдээс ч өндөр үнээр мэдээлэх босгыг аймгийн АН-ынханд тулгасан байна. Харин МАН-ын хувьд Цоглог телевизийн эфир бүрэн нээлттэй болоод байгаа аж. Харин 25 саяыг төлсөн нь эргэлзээтэй. Хэрэв төлсөн бол МАН мөнгөөр бороо оруулдаг хууль бус уламжлалаа хэрэгжүүлж, төрийн хуулийг үл тоодог жишгээ гааруулж байна гэсэн үг. Харин төлөөгүй бол Цоглогийнхон төрийн хуулиас дээгүүр намынхаа эрх ашгийг тавьж, Р.Раш гишүүний нохой мордох аргыг ажил хэрэг болгож буй хэрэг аж. Ямар ч байсан аймгийн АН-ынхан энэхүү үйлдэлтэй санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлэн аймгийн Захиргааны хэргийн шүүхэд хандсан ч манайхаар шийдэх асуудал биш гээд халгаадаггүй гэнэ. Тиймээс Харилцаа холбооны зохицуулах газар болон Шударга өрсөлдөөн хэрэглэгчийн төлөө газарт хандсан боловч хариу шийдвэр одоогоор гараагүй байгаа юм байна. Нам эвслийн эрх ашиг дүүрчээ гэхэд ард иргэдийн тэнцвэртэй мэдээлэл авах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг бүдүүлгээр зөрчиж буй энэ мэт даварсан хуулийн этгээдэд хариуцлагыг нэн яаралтай тооцмоор байна. Эрхэм дарга нарыг хөдөлж, ядаж, анхаарал хандуулах гэсээр байтал орон нутгийн сонгууль дуусаж, нутгийн иргэд нэг талыг барьсан мэдээллийн зөрүүгээр сонгуульдах болчихоод байна гэдгийг сонордуулъя. Бүр тодруулбал, ард түмний мэдээлэл авах эрхийг мөнгөний тоо, намын эрх ашгаараа дулдуйдан зөрчиж байгаа Цоглог телевизийн захирал НАМЗХ-ны харьяат Ж.Өлзийбаатар гэгчид төрийн хууль, ард түмний нийтлэг эрх ашиг ямар үнэ цэнэтэйг О.Магнай дарга та хэлж өгөөч. Хариуцсан ажилдаа храиуцлагатай ханддаг гэдгээ нотлоод өгөөч. Шударга бус үйлдлийг шударгаар шийддэг гэдгээ харуулаад өгөөч. Нийслэлийн асуудал чухал ч хөгжил, дэвшлээс хоцорч байдаг хөдөө, орон нутгийн иргэдийнхээ төлөө боломжтой бол санаа тавиач гээд сануулчихъя.

2012-11-13 | 09:22:11 | 202.179.11.122 |

Мэдээ
Гадаад мэдээ
Видео