BOLOD.MN - Мэдээллийн нэгдсэн сан


» Үндсэн сайт / Desktop хувилбар /
Сүүлийн үеийн 100 мэдээ

Авлигачдаа “хялбаршуулсан журам”-аар дархалсан Монголын авлигын индекс нэгээр урагшилсан нь их юм

“Транспэрэнси Интернэшнл” олон улсын байгууллага уржигдар 2021 оны авлигын индексийг зарлалаа. Монгол Улс 100 онооноос 35-ыг авч, 180 улсаас 110-т бичигдсэн байна.


 

Өмнөх жилд 111 дүгээрт байснаа нэгээр урагшилжээ.  Манайхан энэ дүнд сэтгэл хангалуун байна. “...Ахиц гарлаа” хэмээн баярлав.
“...Хэдийгээр нэг байраар урагшилсан боловч бидний эхлүүлсэн ажил, авлигатай тэмцэж буй тэмцэл үр дүнгээ өгч эхэлж байна. Цаашид төлөвлөсөн ажлуудаа илүү эрчимжүүлнэ” гэж Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд мэдэгдлээ.
 
“...Монгол Улс нь авлигатай тэмцэх орчныг шинэчлэн байгуулахаар тодорхой онцлох эерэг арга хэмжээг авч байна гэж дүгнэсэн. Бүс нутгийн улс орнуудаас хамгийн анх Хүний эрх хамгаалагчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийг баталж, Шүгэл үлээгчийг хамгаалах болон сэтгүүлчийн мөрдлөг хийх эрх зүйн орчныг бүрдүүлэхээр төлөвлөн ажиллаж байгааг сайшаасан” гэж АТГ-аас мэдээллээ.
“Транспэрэнси Интернэйшнл” байгууллагаас дэлхийн улс орнуудад хандаж “...Албан тушаалтанд хариуцлага тооцох эрх мэдлийг хангах”, “...Албан тушаалтныг хянах эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхийг сэргээх”, “...Үндэстэн дамнасан авлигын үйлдэлтэй тэмцэх”, “...Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын талаарх мэдээллийн ил тод байдлыг хангах” зэрэг дөрвөн төрлийн зөвлөмжийг өгчээ. Өөрөөр хэлбэл, улс орнуудын авлигын эсрэг үйл ажиллагаанд  ийм “цоорхой” байгааг хэлсэн хэрэг бололтой.
 
Манайд бол бий. 2017 оны долдугаар сарын 1-ний өдрөөс дагаж мөрдсөн Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 17 дугаар бүлэгт “...Хялбаршуулсан журмаар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа” гэж шинэ бүлгийг оруулсан. Уг хуулийн 17.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт “...Яллагдагч гэмт хэрэг үйлдсэн гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрч, хэргээ хялбаршуулсан журмаар хянан шийдвэрлүүлэх тухай хүсэлтийг прокурорт гаргаж болно”, мөн зүйлийн 2 дахь хэсэгт “...Яллагдагч энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан хүсэлтийг шүүхэд хэргийг шилжүүлэхээс өмнө гаргана” гэж заасан.
Энэ нь хэргийг шуурхай шийдвэрлэх ач холбогдолтой. Олон улсад байдаг эрх зүйн зохицуулалт юм.  “...Хялбаршуулсан журмаар хэргээ шийдүүлье” гэсэн яллагдагчийн хүсэлтийг прокурор хүлээн авсан даруйд хэргийг нь хянаж, хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх боломжтой, эсэхийг тогтооно. Хэрвээ боломжтой гэж үзсэн бол мөрдөгч 14 хоногийн дотор мөрдөн байцаалт явуулна. Мөрдөгч хэргийг шүүхэд шилжүүлэх саналаа илэрхийлэн хүргүүлсэн үед нь прокурор тэр даруй хянаж 24 цагийн дотор яллах дүгнэлт үйлдэн шүүхэд шилжүүлдэг. Шүүх тухайн хэргийг шууд шийдвэрлэх боломжтой гэж үзвэл хүлээн авсан даруйд, эсвэл долоо хоногийн дотор ял ногдуулах шүүх хурал зарлан явуулдаг. Эндээс харахад хялбаршуулсан журмаар хэргийг нэг сарын хугацаанд шийдвэрлэх боломжтой байгаа юм.
 
Прокурорын байгууллагаас 2021 оны эхний таван сарын байдлаар 1892 хэргийг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлүүлэхээр шүүхэд шилжүүлснээс 1475 буюу 78 хувийг хэлэлцэн шүүгдэгчид эрүүгийн хариуцлага оноожээ.
Гэхдээ энэ дунд авлигын томоохон хэрэгт холбогдогчид асуудлаа шийдээд байдаг болчихсон. Тухайлбал, НМХГ-ын дэд бүтцийн хяналтын хэлтэст барилгын техникийн хяналтын улсын байцаагчаар ажиллаж байсан Б нь иргэн Э-ээс 1.5 сая төгрөгийн хахууль авсан. Тэгээд Чингэлтэй дүүргийн I хорооны нутагт байрлах барилгад давхар нэмэх, барилга байгууламжийг өргөтгөх үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийлгүйгээр хууль бус дүгнэлт гаргаж өгсөн. Энэ хэргийн яллагдагч хоёр хүн эрх мэдэл, албан тушаалын байдлаа урвуулан ашигласан, хахууль авсан, хахууль өгсөн хэмээн буруутгагдсан. Харин уг хэргийг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэж,  прокуророос яллагдагч Э-д хорих ял оноохгүйгээр нэг жилийн хугацаагаар тэнсэх, Б-д нийтийн албан тушаалд томилогдох эрхийг найман жил хасаж, 15 сая төгрөгөөр торгосон.
Түүнчлэн, дуулиант хэргүүдээс сүүлд “Эрдэнэс Монгол” компанийн захирал асан Д.Хаянхярваа, АТҮТ-ийн хэлтсийн дарга асан Д.Батбаяр,  Нийслэлийн прокурор байсан Ш.Нямдорж нар хэргээ хялбаршуулсан журмаар шийдүүлсэн байдаг.
Ингэж авлига, албан тушаалын хэргийг хялбаршуулж шийдэх нь авлигатай тэмцэх үйл ажиллагаанд сөрөг нөлөө үзүүлж байгааг хуульчид, хууль хяналтын байгууллагынхан хэлэх болсон. Ер нь бол Монгол Улсын авлигын индекс урагшлахгүй байх гол садаа нь энэхүү хялбаршуулсан журам болж мэдэх юм. Учир нь авлигачдаа энэхүү хялбаршуулсан журмаар “гоожуулчихдаг”, тэгээд дархалчихдаг.
Энэ талаар АТГ-ын дарга З.Дашдаваа “...Авлига, албан тушаалын гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд халдашгүй байдлын зохицуулалт үйлчлэхгүй байх хэмжээнд хүртэл холбогдох хуулиудад өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна. Мөн авлигын гэмт хэргийг тодорхойлсон байдлыг нарийн тодорхой болгох, оногдуулж байгаа ял шийтгэлийн хэлбэр, хэмжээг чангатгах, хөөн хэлэлцэх хугацааг уртасгах зэрэг тохируулга заавал хэрэгтэй”, АТГ-ын Тамгын хэлтсийн дарга З.Баасанням “...Эрүүгийн хуульд өөрчлөлт оруулж авлигын хэргийг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэхгүйгээр  ялыг чангатгах зохицуулалт хийх боломжтой” гэсэн.
Мөн НПГ-ын хэлтсийн дарга Б.Мөнх-Од “...Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хялбаршуулсан журмаар явуулж болно гэдэг хуулийн зохицуулалт нь байсаар байхад “...Та авлигын гэмт хэрэг үйлдсэн, та албан тушаалтан” гэж ялгавартай хандах боломжгүй. Хүн бүр хууль шүүхийн өмнө эрх тэгш байх Үндсэн хуульд заасан зарчим байгаа” гэж хэвлэлд ярьсан байдаг. Эндээс харахаар авлига, албан тушаалын хэргийг хялбаршуулсан журмаар шийдэж буйд мөрдөгчид шүүмжлэлтэй, прокурор таатай ханддаг бололтой.
 
Нөгөөтэйгүүр, Засгийн газар, Ерөнхий сайд Л.Оюун-Эрдэнэ авлига, албан тушаалын гэмт хэрэгтэй тэмцэх тал дээр бодитой үйл ажиллагаа явуулахыг эрмэлзэж байгаа харагддаг. Тэрбээр Засгийн газрын 2021 оны аравдугаар сарын 27-ны хуралдаан дээр яг энэ асуудлаар үүрэг чиглэл өгсөн байдаг. Тодруулбал, Ерөнхий сайдын зүгээс “...Авлигын хэргийн ялыг чангалах”, “...Авлига, албан тушаалын хэргийг хялбаршуулсан журмаар шийддэгийг болих”, “...Хөөн хэлэлцэх хугацааг уртасгах” зэрэг холбогдох хуулиудад өөрчлөлт оруулах төсөл боловсруулахыг хариуцсан яамдад чиглэл болгосон байдаг. Үүгээр, авлигын хэргийн ял 2-5 жил байгааг 5-10 болгох зэргээр тодорхой “тоо” дээр санал нэгдсэн юм. Гэвч Засгийн газар эдгээр өөрчлөлтүүдийг боловсруулж, өргөн барилгүй гурван сар өнгөрчээ.
Засгийн газар ч гэлтгүй, УИХ-ын гишүүд хялбаршуулсан журмын үйлчлэлд өөрчлөлт оруулах хуулийн төсөл санаачилж, үүнийг хууль болгож гэмээнэ ирэх жилийн авлигын индекс гайгүй сайн урагшилна. Эс тэгвээс, авлигачдаа  ингэж “хялбаршуулсан журам”-аар дархалсан Монголын авлигын индекс 110 дээрээ гацна, эсвэр бүр ухарч ч мэдэх юм.
 
 
Б.Дамдин-Очир
Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин

 

Авлигачдаа “хялбаршуулсан журам”-аар дархалсан Монголын авлигын индекс нэгээр урагшилсан нь их юм
Бусад мэдээ ▼

1
05-20
Зайсангийн газрыг "замбараагүй эдэлсэн" гэх Ц.Ганхүү нарт хариуцлага тооцох уу?

2
05-20
Эмгэнэл

3
05-20
Х.Баттулгын асуудлыг УДШ хэлэлцэхээс татгалзлаа

4
05-20
Баримт өөрчилж тендерт ялсан "Содмонгол групп"-ийн хуурамч бичиг

5
05-20
“Apple”-ийн AR/VR хосолсон чихэвчийн явцтай удирдлагууд нь танилцав

6
05-20
Монгол Улс БНАСАУ-д хүмүүнлэгийн тусламж үзүүлэхэд бэлэн гэв

7
05-20
АНУ-ын Сенатын танхим Украинд тусламж үзүүлэх хуулийн төслийг баталжээ

8
05-20
Жо Байден Швед, Финланд улсын NATO-д элсэх саналыг дэмжиж буйгаа илэрхийлэв

9
05-20
“Өрхийн эмч-Таны зүрхэнд” өдөрлөгийн арга хэмжээ боллоо

10
05-20
Euractiv: Оросын эсрэг хориг арга хэмжээ авах Европын холбооны хязгаарыг зарлав

11
05-20
Хаан банкны харилцагчдын анхааралд

12
05-20
Талх үнэд орох цагаар...

13
05-20
Жо Байден АНУ-ын Ерөнхийлөгчийн хувиар БНСУ-д анхны айлчлалаа хийх гэж байна

14
05-20
Биеийн тамирын хичээлд масктай орсон хоёр хүүхэд ухаан алдаж, нэгнийх нь тархинд цус харважээ

15
05-20
“Хянан шалгах түр хороо байгуулах тухай” УИХ-ын тогтоолын төслийг баталлаа

16
05-20
“Давхар дээл”-тэй сайдын тоог нэмбэл олигархиуд улам даварна

17
05-20
Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх үндэсний аюулгүй байдалтай холбоотой хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох үүрэг өгөв

18
05-20
Тавантолгой-Зүүнбаянгийн төмөр зам бол Монголын том бүтээн байгуулалт

19
05-20
Зургаан настай бяцхан "Ихэр охид" анх удаагаа бие даан дэлгүүр хэслээ

20
05-20
Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Унгарын шинэ Ерөнхийлөгчид баярын захидал хүргүүлэв

21
05-20
С.Төрболд: Уртын дууны аялгуу онцгой мэдрэмж төрүүлдэг

22
05-20
Тавантолгой-Зүүнбаянгийн төмөр зам бол Монголын том бүтээн байгуулалт

23
05-20
Хөдөө аж ахуйн ээлжит тооллого тавдугаар сарын 21-нээс долдугаар сарын 8-нд болно

24
05-20
Шри Ланка улс дампуурлаа зарлалаа

25
05-20
Английн төв банк: Эдийн засаг уналтад орж, инфляц 10 хувь давах эрсдэлтэй байна

26
05-20
Монголбанк барьцаа хөрөнгөөр зээл төлүүлэх, үнэлгээг тогтоох зэрэг банкны дотоод шийдвэр гаргалтад оролцдоггүй

27
05-20
Видео тоглоом хүүхдийн мэдлэгийг тэлдэг

28
05-20
Асуудлыг тодруулъя: Нэг этгээдийн ашиг сонирхол нийт оршин суугчдын эрх ашгаас илүү юу?

29
05-20
Төрийн мөнгөөр угжуулсан бөхчүүдээс салж, төсвөө хэмнэе, Ерөнхий сайд аа

30
05-20
Чөлөөт бөхийн төрөлд дифлимпын анхны аварга төрлөө

31
05-20
Сахарын хэрэглээгээ саванд нь түгжье

32
05-20
Гишүүдийн хэлснээс онцлох хоёр өгүүлбэр...

33
05-19
Анхны Монгол компьютер “Оч” 38 нас хүрлээ

34
05-19
НЭМГ-ын дарга Бямбадорж үндэслэлгүйгээр Дамбын Хишгээгийн төрсөн дүүг НШЭНТ-ийн даргаар томилсон уу

35
05-19
Тусгаар тогтнолын ордны арын талбайд 51 настай иргэн гадны нөлөөгүй нас барсан байсан

36
05-19
БНСУ ирэх сараас богино хугацааны аяллын виз олгож ЭХЭЛНЭ

37
05-19
НӨАТ-ын сугалааг үргэлжлүүлэхээр болжээ

38
05-19
Владимир Зеленский: ОХУ цэргийн ажиллагаагаа амжилттай явуулах чадамжгүй байна

39
05-19
"Нийтийн тээврийн зардал өссөн нь хяналт сул, автобусны маршрут оновчгүйгээс шалтгаалсан болохоос смарт карттай огт холбоогүй"

40
05-19
Д.Эрдэнэбилэгийг цагдан хорих хугацааг 30 хоногоор сунгалаа

41
05-19
Монгол Улсын зээлжих зэрэглэлийн үнэлгээг “B”, төлөвийг “Тогтвортой” хэвээр үлдээв

42
05-19
С.Эрдэнэ, Э.Бат-Үүл нар АН-ын гишүүдийн жагсаалыг үймүүлэхээр 50,000 төгрөгөөр хүмүүс хөлсөлсөн гэв

43
05-19
Какүрюү М.Анандын зодог тайлах ёслол ирэх онд болно

44
05-19
Сорхугтани бэхи номын золхиолч Б.Сарантуяа

45
05-19
Ховд аймгийн ХААГ-ын мэргэжилтэн Т.Дэмид болон “Эрдэнийн шим” ХХК-ийн ХООРОНД хийсэн ТЕНДЕРИЙН БУДЛИАН

46
05-19
Төв шуудангийн урд талын гэрэл дохиог өөрчилж, явган зорчигчийн хүлээлгийн хугацааг багасгана

47
05-19
“IPhone 14”-ийг олон нийтэд танилцуулах ТОВОО зарлажээ

48
05-19
Кино урлагийн зөвлөлийн даргаар томилогдсон Ч.УНДРАЛ гэж хэн бэ

49
05-19
“KING TOWER“ хотхоны хашааг буулгаж, гарц гаргаж эхэллээ

50
05-19
НӨАТ-ын сугалааг ҮРГЭЛЖЛҮҮЛЭХЭЭР болжээ

51
05-19
Швед, Финланд НАТО-д элсэх нь Европт тогтворгүй байдал үүсгэнэ...

52
05-19
Дөрвөн настай хүү зүү залгиж хагалгаанд оржээ

53
05-19
Цэргийн албаны дэглэлт буюу офицер, алба хаагчдын ярьсан бодит кейсүүд

54
05-19
Шатахууны магнат Ц.Анандбазарын хууль бус төлбөртэй зогсоол

55
05-19
Өмгөөлөгч Б.Баасанцогтыг батлан даалтад ГАРГАЖЭЭ

56
05-19
Халхголд аадар бороо орж, хээрийн түймэр бүрэн унтарчээ

57
05-19
ЗАСГИЙН ГАЗАР: Циркийн байрыг зориулалтын дагуу ашиглахыг үүрэг болгов

58
05-19
АН-ын даргын суудал зулын гол болохуйц үнэтэй гэж үү

59
05-19
Украины дайн ба дэлхий дахин

60
05-19
Владимир Зеленский: ОХУ цэргийн ажиллагаагаа амжилттай явуулах чадамжгүй байна

61
05-19
Ерөнхий шүүгч Д.Ганзориг жолоочоо зодсон гэх асуудлыг шалгаж байгаа гэв

62
05-18
Иргэд төрийн ордонтой танилцахдаа чөлөөт хувцастай орж болдог болох нь ээ

63
05-18
Улиастайн замд осол гарч, жолоочийн амь хохирчээ

64
05-18
“SocialPay”-д найзуудаа урья

65
05-18
Их дэлгүүрийн зүүн талын замын хөдөлгөөнийг түр хязгаарлана

66
05-18
МХЕГ: Осолдсон краныг буулгана

67
05-18
Сургуулийн дэргэдээс тэсэрч дэлбэрэх аюултай "Магнай трейд" ХХК-ийн ШТС-ыг ХОЛДУУЛМААР байна‼️

68
05-18
Төмөр замын аюултай бүсийн тухай ойлголт

69
05-18
Үндэсний үйлдвэрлэгчид монгол ургамлын тосыг экспортод гаргаж эхэлжээ

70
05-18
ЭМДЕГ-ын удирдлагууд "Байгалиа хайрлая" мод тарих өдөрлөгт нэгдлээ

71
05-18
Эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний чанарыг сайжруулснаар тогтвортой хөгжлийн зорилтод хүрэх, эх, нярай, хүүхдийн эндэгдлийг бууруулах төслийн хэрэгжилтийг танилцуулах уулзалт болов

72
05-18
Автотээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээний мэдээллийн сангийн стандарт батлагдлаа

73
05-18
Д.Баярмагнай, Ц.Содномдорж нар МОНГОЛЫН ТАГНУУЛЫН НЭР барьж, тайлбар өгчээ

74
05-18
Улсын арслан Ц.Содномдорж, Прокурор асан Д.Баярмагнай нар читон хулгайлсан нь үнэн бол 1-3 жилийн хорих ял оноох ХУУЛИЙН ЗААЛТТАЙ

75
05-18
Оросууд Монгол руу зорчих нэг талын тасалбар их захиалж байгаагийн учир юу вэ

76
05-18
"Арманы амьдрал" ток шоу #дугаар 01 Сэдэв: "Эрэгтэй хүн хүүхэд өсгөх хэцүү юу?

77
05-18
Эрчүүд бид чинь ийм л ерөнхийд нь хайрладаг хүмүүс шүү дээ

78
05-18
Их дэлгүүрийн зүүн урд уулзвараас ТЭДИ төвийн зүүн хойд уулзвар хүртэлх замын хөдөлгөөнийг хаана

79
05-18
LUMINO хамтлагийн дуучин Бажи хууль бусаар мөрийтэй тоглосон уу

80
05-18
Д.Сумъяабазар: Ухаалаг картыг хэрэглээнээс хална

81
05-18
Засгийн газар: Циркийн байрыг зориулалтын дагуу ашиглахыг үүрэг болгов

82
05-18
Яармагт "Титан барилгын материал гэр ахуйн худалдааны нэгдсэн төв" шинээр нээгдлээ

83
05-18
Манай улсын хэмжээнд 90 гаруй байгууллага хүүхдийн өрөөтэй болжээ

84
05-18
Засгийн газраас элсэн чихэр, ёотон, ургамлын тос, цагаан будааг гаалийн татвараас чөлөөллөө

85
05-18
Цар тахлын хязгаарлалтууд цуцлагдсанаар орон сууцны барилга угсралтын ажил эрчимжив

86
05-18
А.Ариунзаяа: Хүүхдээ ажилдаа дагуулаад яв

87
05-18
ЭМДЕГ-ын EMD.GOV.MN сайтаас шимтгэл төлөлтийн дутуу саруудаа ХЯЛБАРХАН ШАЛГАХ боломжтой

88
05-18
Орос, Украины найрамдлын хэлэлцээ түр зогсжээ

89
05-18
Д.Сумъяабазар: Хил дээр ирсэн нийтийн тээврийн 70, хүүхдийн 75 автобусыг сарын хугацаанд татан авч, үйлчилгээнд явуулна

90
05-18
Гаднынханд нүүргүй МОНГОЛ

91
05-18
Орой болгон миний “эм“ болно шүү гээд бэлгийн дур хүслээ ЁС БУСААР ХАНГАДАГ байсан

92
05-18
С.Ганбаатар: Би улс орныг хөл дээр нь босгоод өгье, надад гуравхан сар ерөнхий сайд эсвэл ерөнхийлөгчийнхөө местийг өгчих

93
05-18
АТГ: Үндэслэлгүй хөрөнгөжсөн Р.Ононгоос 644.9 сая төгрөг гаргуулна

94
05-18
Тээврийн хэрэгсэл авахдаа гол анхаарах зүйл бол арлын дугаар

95
05-18
Осолдсон краныг буулгалаа

96
05-18
Улаанбаатарт өдөртөө 22-24 хэм дулаан байна

97
05-18
Төрийн албаны нэр бүхий 18 иргэн мөрийтэй тоглож байгаад үйлдэл дээрээ баригджээ

98
05-18
Замын-Үүд, Эрээний боомтоор иргэдийн хувийн авто машиныг тээвэрлэлтэд оролцуулж эхэллээ

99
05-18
Дарханы замаар зорчсон нь

100
05-18
“Д.Сосорбарамыг дахин жагсаал хийвэл ташуурдана” гэсэн учир Х.Бээжинд цагдаагаас САНУУЛГА ӨГЧЭЭ